(04月11日)发展天然气发电超越束缚尤为重要加到时间:2014-04-11原文公开发表:2014-04-11人气:4天然气发电作为一种洗手优质能源，合乎当前我国不利的环保形势，因此受到尊崇。2013年全国气电装机之后保持高速快速增长，超过了15.9%，并打破核电沦为我国第四大电源。

然而，发电量却同比仅有减4.7%，机组年利用小时数高于3000小时，表明了失望的一面。受气源供应严重不足以及气价成本较高的制约，目前国内运营的燃气发电厂大多数正处于亏损或者微赢利状态。业内专家指出，天然气发电要构建良性发展，超越束缚尤为重要。

分布式气电前景寄予厚望国务院在去年印发的《大气污染防治行动计划》中明确提出，希望发展天然气分布式能源的高效利用，有序发展天然气调控电站，应以仍然新建天然气发电项目。回应，中国电力发展理事长专职顾问姜绍俊回应，可以意识到，在我国没经常出现类似于美国页岩气革命的情况下，天然气发电的发展主要以分布式居多，并将分担一定的电网调峰任务。

国家能源局副局长王禹民在今年两会期间拒绝接受本报记者专访时回应，到2015年，要将非化石能源消费比重提升到11.4%，其中天然气消费比重提升到7%左右。到2017年，非化石能源消费比重提升到13%，其中天然气消费比重提升到8.6%，煤炭消费比重降到65%以下。在当前不利的环保形势下，天然气发电沦为优化能源结构，提高环境质量最重要的能源利用方式，一些东部省市也开始自由选择天然气发电替代燃煤电站，引发了一股气电热。

截至2013年底，我国天然气发电装机4309万千瓦，占到全国总装机的3.45%，主要产于在东南沿海、长三角、环渤海等东部一次能源短缺、经济较繁盛、价格承受能力强劲的地区，尤其是广东、浙江、江苏等六省市。根据中电联预计，到2020年天然气发电装机规模应当在1亿千瓦左右，气电在发电装机中的比重减少到4.71%，其中分布式4000万千瓦，集中式6000万千瓦。

利用形式也将逐步由大容量机组集中于布置居多过渡性为分布式多联供方式利用居多。中电联规划处处处长王玲回应，天然气分布式能源相结合天然气管网，附近终端用户，通过冷电多联供方式构建能源的梯级利用，综合能源利用效率可以高达80%以上。她指出，随着天然气分布式发电和并网技术日益成熟期，融合城乡天然气管道布局规划和建设，不应减缓发展分布式冷电多联供机组，提升能源利用效率。

在南方地区应以使用分布式能源系统来解决问题供热和供冷市场需求，北方地区则希望使用分布式能源系统来解决问题中小热冷用户市场需求。创建科学的气价构成机制目前，天然气发电网际网路电价(还包括热价)使用成本加成反应的方式，由成本、利润、税金包含。但由于全国统一规范的天然气发电网际网路电价构成机制仍未构成，气电仍正处于一厂一价甚至是一机一价的状态，且广泛低于煤电网际网路电价，很多发电企业靠政府补贴只得保持经营。现在天然气发电实施全国统一标杆电价的条件还不具备。

姜绍俊指出，目前我国天然气的价格是一地一价，气价核价的方式也不尽相同，因此不了混合成平均值电价。在目前电价的模式下，天然气发电发展规模几乎各不相同各地区财政补贴规模。

一位不愿明示的发电企业负责人回应，虽然目前政府对企业有补贴扶植政策，但从长年看，补贴的持续性有多大，是企业心里最不做事的地方。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，在能源市场化程度较为较低的情况下，成本加成法可以容许生产者获得垄断利润，保持较为较低的天然气价格，希望用气，但它也很难体现市场供需的最有效地价格水平。他回应，市场清净回值定价是目前国际上较为市场化的定价方法，同时也应当是我国天然气价格改革的主体方向。

天然气价格与比较市场化的液化石油气展开比价，更加需要体现天然气的市场价值。中电联在《十三五天然气发电需求预测与政策研究》中建议，天然气价格可以与煤炭价格挂勾，并专责考虑到天然气发电的环保价值，充分发挥价格的资源配置功能。此外，在创建规范的国家补贴辅助机制基础上，应当考虑到天然气发电对提高地方环境的大力贡献，天然气发电规模与地方财政补贴能力必要挂勾均衡。并且，由于燃气机组经常被作为调峰电源用于，制订科学的燃气发电峰谷电价和辅助服务电价也尤为重要。

天然气市场化进程减缓近年来，我国天然气市场发展很快，无论是从国内天然气消费总量来看，还是从在世界天然气消费量中的占比来看，都经历了较慢的快速增长。2013年，我国天然气进口量同比大幅提高25%，超过530亿立方米，全年天然气表观消费量超过1676亿立方米，天然气对外依存度首次突破30%，超过31.6%。在可以意识到的未来，天然气的消费还将之后维持较慢的快速增长。

据中电联预测，到2015年，我国还包括分布式在内的天然气发电的用气市场需求将超过395亿立方米，占到当年天然气消费总量(2300亿方)的17.2%;到2020年，天然气发电的用气市场需求将超过680~800亿立方米，占到到当年天然气消费总量(4000亿方)的19%~23%。目前，气源的平稳程度影响着天然气发电的效率。记者了解到，由于电厂用气在天然气分配次序比较稍后，特别是在是冬季重点健民用气居多时段，一些机组长时间维修用气也很难获得确保。

在中石化宣告启动油品销售业务混合所有制改革之后，中石油也回应正在大力前进油气研发的改革步伐，或许天然气上游市场化进程在减缓。这对于天然气发电来讲是否是一个受到影响?中电联规划与统计资料信息部副主任游敏指出，这将有助燃气行业的充份竞争，未来将有助发电企业降低成本。他回应，通过深化天然气行业改革，需要超越气源环节的独占，彰显天然气发电企业订购自主权;同时电力企业也可以向产业链上游伸延，直接参与天然气直购、进口及管网等基础设施建设，这都不利于气电的良性发展。

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